Когда что-то, а, как правило, это "что-то" не одно, реально плохо, то с другой стороны все не так уж и плохо, весь четко понятно, что именно плохо и, опять-таки, как правило, что с этим "плохо" делать. А вот когда все вроде бы хорошо или даже хорошо весьма, но отчего-то очень плохо, что-то гнетет и гложет, и, главное, совершенно не понятно, что именно, а раз так, значит и не понятно так же что с этим делать, то вот это по-моему хуже.
Лучше уж пусть будет плохо просто и привычно. Например "денег платят мало" и "горячей воды нет".