Прежняя модель пенсионного обеспечения базировалась на принципе «солидарности поколений», когда взносы для выплаты текущих пенсий в соответствующие государственные фонды поступали от работающего населения.
Данная система в условиях стабильно развивающейся экономики и роста населения позволяла поддерживать относительно достойный уровень пенсионного обеспечения. Радикальные изменения в экономической и демографической сферах заставили приступить к реформированию пенсионной системы. Предполагается переход к модели индивидуальных накопительных счетов. Пенсия будет состоять из трех частей:
1. Минимальная часть, гарантируется государством всем гражданам, достигшим пенсионного возраста.
2. Эта часть формируется по принципу «солидарности поколений» (к концу реформы будет упразднена)
3. Последнюю часть предлагается формировать за счет обязательных отчислений на персональные пенсионные счета.
Данные персональные счета могут размещаться по принципу умолчания в государственном пенсионном фонде или направляться в частные пенсионные фонды.
Граждане также имеют возможность вкладывать свои финансовые ресурсы в частные пенсионные фонды для получения дополнительной пенсии.

Реализация данной модели связана с рядом проблем:
- низкие и нерегулярные отчисления в пенсионный фонд, связанные с относительно низким уровнем заработной платы
- значительная доля «теневой» занятости, где вообще не осуществляются социальные отчисления
- большинство трудоспособного населения имеет продолжительный трудовой стаж и за оставшиеся годы активной трудовой деятельности не смогут накопит достаточно средств
- отсутствуют надежные и высокодоходные элементы накопления
В пенсионной сфере предполагается также увеличения сроков выхода на пенсию. А также отказ от натуральных социальных льгот и заменой их частичной денежной компенсацией.



Переход от сметного финансирования учебных заведений к подушному финансированию учащихся через систему государственных именных финансовых обязательств (ГИФО).
В высшей школе размеры ГИФО должны быть связаны с ЕГС. В конечном счете предполагается, что в высшей школе одна треть студентов будет учиться бесплатно, одна треть – частично платно, и оставшиеся – полностью платно. При этом значительное число престижных ВУЗов отказываются принимать результаты ЕГС, никому не охота брать «кота в мешке».
Предполагается также перейти на двухуровневый принцип подготовки специалистов. В высшей школе – бакалавриат и магистратура. При этом предполагается, что уровень магистратуры будет полностью платным.
Также предполагается создания так называемых учебных округов: 4-5 общеобразовательных школ и одно «продвинутое» учебное заведения (лицей, гимназия и т.д.), при этом 50% обучения в лицее или гимназии будет оплачиваться родителями (при этом количество часов в общеобразовательных школах уже резко сокращено).
Предлагается реструктуризация сети малокомплектных сельских школ, переход к использованию «школьного автобуса», школ-интернатов, переход на обучения по Интернету.



- Развитие системы обязательного и добровольного медицинского страхования. При этом предполагается разграничить функции федерального и территориального фондов страхования.
- Переход к системе так называемых «семейных» врачей или врачей общей практики.
- Сокращение сети больничных коек, перевод части обслуживания на амбулаторный принцип.

Реформа ЖКХ

- Постепенный переход на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг с выделением целевых жилищных субсидий наименее обеспеченным семьям (но не более 30% от населения, иначе теряется экономический смысл реформы).
- Развитие товарищество собственников или кондоминиумов. Одновременно предполагается развивать конкуренцию в сфере ЖКХ.
(c) доцент Сорокин. Выдержка из лекции на тему "Социальная политика современной России". Курс "Государственное регулирование экономики". МГИДА. 07.05.2004г.


Мои скромные выводы: нас не будут ни лечить, ни учить, никто не собирается обеспечивать содержание старикам, да и жить нам придется либо в жуткой грязи, либо вообще на улице. Да. возможно, подобные системы прекрасно действуют на Западе, но для России - это неприемлимо!

Состояние: мрачное