надо полагать, граждан России.
Или это размышление о "титульных"/"нетитульных" нациях?

Это тоже я, Vit Skystranger
А насчет "национального вопроса" - почитал, согласен, но пока сами не начнем чесаться - ничего не изменится

Иванов, Миннахметов, Кац - это российские фамилии? А какая тогда фамилия не российская?
Все названные вами фамилии - могут быть российскими, при том, что не все они являются русскими. Так, знаменитыми российскими фамилиями стали Растрелли, Фаберже, Беринг, Витте, Лурье, Менглет, Кюхельбеккер, Бенкендорф, — при том, что все они не русского происхождения.
Прилагательное "российский" подразумевает отношение к государству, а не к национальности.

Эльм
Прилагательное "российский" подразумевает отношение к государству, а не к национальности.

М-м-м. Как это отвечает на поставленные вопросы?

Riskoff М-м-м. Как это отвечает на поставленные вопросы?
Хм. Ну ладно, конкретизирую еще больше.
Вот, и стало мне очень интересно: а что это такое, "российская фамилия"?
Российская фамилия это фамилия россиянина, фамилия гражданина России.
Иванов, Миннахметов, Кац - это российские фамилии?
Да.
А какая тогда фамилия не российская?
Фамилия, которой нет ни у одного из граждан России.

Эльм
Российская фамилия это фамилия россиянина, фамилия гражданина России.

М-м-м... Как мне тут недавно подсказали, "россиянин" - есть русский, согласно словарю Ожегова и Шведовой. Так что упоминание слова "россиянин" в вашем тезисе рушит всю конструкцию, приводя к противоречиям.

Riskoff русский и россиянин - только контекстуальные синонимы. Ожегов, как известно, часто не углубляется в значения слов, давая очень поверхностные толкования.

Вот у Ушакова:
РОССИЯНИН
россиянина, мн. россияне, россиян, м. (старин. офиц. торж.).Русский гражданин российский. - До чего мы дожили, о россияне? что видим,что делаем? Петра Великого погребаем. Феофан Прокопович. О, громкий веквоенный споров, свидетель славы россиян. Пушкин.

Вот в толково-словообразовательном Ефремовой:
РОССИЯНИН м.
1. Гражданин России.

Так что нет никаких противоречий.

Эльм
Так что нет никаких противоречий.

Как же нет? Один толковый словарь говорит одно, а другой - другое. Налицо очевидно противоречие?

Нас путают. Очевидно, не случайно.