12:28 14-03-2018 тра-та-там
Уже не в Аргентине
https://www.kommersant.ru/doc/3568394
«Спецсвязь» испытывает трудности с обезболиванием
Минздрав рекомендует регионам создать запас наркосодержащих препаратов
Конфликт ФГУП «Главный центр специальной связи» (ГЦСС, «Спецсвязь») и Росгвардии может обернуться нехваткой обезболивающих для пациентов в российских регионах. Чтобы избежать дефицита препаратов, Минздрав посоветовал регионам создать их запас, а также разработал проект постановления правительства, по сути разрешающий «Спецсвязи» осуществлять охрану перевозок таких препаратов самостоятельно.
«На сегодняшний момент "Спецсвязь" не имеет возможности в связи с конфликтом (с Росгвардией.— “Ъ”) права перевозки наркосодержащих лекарственных препаратов (используются для обезболивания.— “Ъ”),— заявил на спецзаседании СПЧ, посвященном ситуации с лекарственным обеспечением в России, председатель Национального антикоррупционного комитета, член СПЧ Кирилл Кабанов.— Фактически сейчас регионы используют наркотические средства из запаса. По моим данным, возможны перебои с поставками».
(Что такое "Спецсвязь":
Что такое «Спецсвязь»
20.12.2017
ФГУП «Главный центр специальной связи» действует в соответствии с Положением о службе специальной связи Министерства связи Российской Федерации, утвержденным постановлением правительства России от 15 декабря 1994 года.
Предприятие является правопреемником Службы специальной связи, созданной в соответствии с постановлением СНК СССР от 29 июля 1939 года. В 1964 году приказом Минсвязи СССР учреждение было преобразовано в Московское управление специальной связи Министерства связи СССР. В 1973 году переименовано в Московский почтамт специальной связи, а в 1988-м — в Главный центр специальной связи (ГЦСС). С 1991 года ГЦСС переподчинен Министерству РСФСР по связи, информатике и космосу, а в 2002 году преобразован во ФГУП. ГЦСС находится в ведомственном подчинении Федерального агентства связи (Россвязь).
Предприятие имеет лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с допуском к 43 отдельным видам работ (серия ГТ №0078071 от 28 октября 2014 года), выданную Центром по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России сроком действия до 27 октября 2019 года. Кроме того, у ФГУП ГЦСС есть бессрочная лицензия на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также культивированию наркосодержащих растений №ЛО-09-03-000035 от 04 июня 2015 года, выданная Министерством здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики.
С 2012 года предприятие возглавляет 49-летний Олег Рыбалкин, выпускник Новосибирского высшего военно-политического общевойскового училища имени 60-летия Великого Октября. Предыдущий начальник ФГУПа Игорь Зорин тогда же перешел на должность заместителя руководителя Россвязи, а с 2015 года возглавил другой ведомственный ФГУП — «Российские сети вещания и оповещения». С последней должности Игорь Зорин был уволен в сентябре 2017 года после представления прокуратуры. В июне стало известно, что центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл-Р» заподозрил чиновника во владении квартирами в Майами на сумму более $9 млн и обратился в Генпрокуратуру. Недвижимость якобы приобреталась через иностранные компании, которыми Игорь Зорин как глава госпредприятия не имел права управлять.
источник https://www.kommersant.ru/doc/3502032?from=doc_vrez)
Как сообщал ранее “Ъ”, в ноябре 2017 года сотрудники Росгвардии начали масштабные проверки подразделений ФГУП «Спецсвязь» по всей стране, выявив «грубейшие нарушения законодательства». В частности, согласно постановлению правительства от 12 июня 2008 года №449, охранять перевозку наркотических средств и психотропных веществ должно юрлицо, которое имеет лицензию на осуществление частной охранной деятельности. Если такой лицензии нет, то охрана должна осуществляться с привлечением подразделений войск национальной гвардии РФ или организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ.
В «Спецсвязи» “Ъ” пояснили, что ФГУП ГЦСС в этом перечне нет, а получить лицензию на частную охранную детальность предприятие не может из-за своей организационно-правовой формы.
Поэтому длительное время «Спецсвязь» объединяла перевозку наркосодержащих препаратов и психотропных веществ на плановых маршрутах с прочими отправлениями, которые должны сопровождаться вооруженной охраной, но регламентируются иными законодательными актами. В «Спецсвязи» сообщили, что за счет объединения перевозок и их регулярности «удавалось поддерживать оптимальную себестоимость перевозки отдельно взятого отправления, а также выдерживать сжатые сроки доставки». После проверок Росгвардия изъяла у «Спецсвязи» боевое ручное стрелковое оружие и выдала предписание с требованием прекратить деятельность по перевозке наркотических средств.
Сейчас ФГУП ГЦСС осуществляет перевозки наркотических средств и психотропных веществ только нарочным порядком, а не плановыми маршрутами, и только в сопровождении ЧОПов либо предприятий ведомственной охраны, сообщили “Ъ” в «Спецсвязи». Так, «по итогам встреч и переговоров с Московским эндокринным заводом (крупнейший заказчик "Спецсвязи".— “Ъ”) был заключен трехсторонний договор, по условиям которого ФГУП ГЦСС выступило в качестве перевозчика, а ФГУП "Охрана" (подведомственно Росгвардии.— “Ъ”) должно было оказывать услуги по вооруженному сопровождению», сообщили “Ъ” в «Спецсвязи». В пресс-службе предприятия объяснили, что это привело к удорожанию перевозок как минимум в два раза, а по некоторым направлениям — в три-четыре раза: «Если раньше стоимость доставки 25 кг груза из Москвы в Брянск составляла около 9 тыс. руб., сейчас, с учетом услуг Росгвардии, она возросла до 19 тыс. руб. А отправки ежедневные, это крупнейший производитель».
«Самое простое, что можно сделать, это закрепить единого поставщика этих услуг с регулируемым тарифом,— прокомментировал ситуацию глава Росздравнадзора Михаил Мурашко.— Сейчас этот вариант в правительстве рассматривается. Но дефицита этих препаратов сегодня нет. Услуга оказывается, вопрос по тарифу».
Господин Мурашко считает, что ситуация с лекарствами не является критической, «но мы видим ее напряженной».
«Перебоев с лекарственными препаратами, я могу вас заверить, не будет,— заявила и директор департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медизделий Минздрава Елена Максимкина.— До 25 марта лицензия на перевозку у "Спецсвязи" есть. Мы рекомендовали субъектам сделать несколько больший переходящий запас». Она пояснила, что Минздрав уже разработал проект постановления правительства (размещен 5 марта на сайте regulation.gov.ru), которое позволит перевозить наркотические лекарственные препараты вместе с другими видами ценностей: «Это позволит сохранить достаточно низкую стоимость, которую поддерживает "Спецсвязь"». Согласно проекту постановления, в документ от 12 июня 2008 года тоже будут внесены изменения, которые также позволяют перевозить наркотические средства юридическим лицам «с особыми уставными задачам».