23 марта 1995 года вышел указ № 310 президента Б. Н. Ельцина «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации», в котором Российской академии наук предлагалось в 2-недельный срок представить в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации научное разъяснение понятия «фашизм» и связанных с ним понятий и терминов для подготовки предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство.

Считается, что результатом стала записка о сущности и признаках фашизма, подготовленная группой экспертов РАН, опубликованная в газете «Московские новости», и которая содержит определение:

Фашизм — это идеология и практика:
- утверждающая превосходство и исключительность определённой нации или расы;
- направленная на разжигание национальной нетерпимости;
- обоснование дискриминации в отношении представителей иных народов;
- отрицание демократии;
- установление культа вождя;
- применение насилия и террора для подавления политических противников и любых форм инакомыслия;
- оправдание войны как средства решения межгосударственных проблем.