Пять процентов чтоль, чтот около того.Это те, кого раскрыли. Процент нераскрытых неизвестен по определению.
Как я понял, это оценочное соотношение предателей как таковых, число из которого исходит контр-разведка и собственная безопасность; то есть раскрытых всегда меньше.Т.е. всегда есть недовыполнение плана