После 9/11 Бен Ладен прятался в Афганистане. И талибы предложили его выдать американцам. И американцы отказались.
Они заявили что должны сами его найти и грохнуть.

Прекрасный рассказ Vox по теме, хотя хотелось бы конечно развернутый репортаж от них.