Идея этого поста родилась достаточно давно, но я твердо решил ничего не писать, пока все благополучно не закончится. И вот время пришло. Как и обещал, в этом посте будет много буковок. А интересен он будет во-первых людям, считающим, что с нашей милицией спорить бесполезно, а то и себе дороже и, во-вторых, всем тем, кто озабочен вопросом замены паспорта.

Итак, началось все достаточно давно - более 23 лет назад. Теплым августовским днем родился я. Последующие двадцать лет моей жизни в рамках этого поста особого интереса не представляют. Но на моем двадцатилетии стоит остановиться чуть подробнее - ибо именно с этого дня, согласно п.6 Положния о паспорте гражанина РФ исчисляется 30-дневный срок подачи необходимых документов для замены паспорта (п.15 того же Положения). Надо сказать, что на означенное Положение я клал, кладу и, судя по всему, класть буду. Собственно ничем другим нелья объяснить тот факт, что документы на замену своего паспорта я подал где-то в конце марта этого года. Паспортистка документы у меня приняла, но предупредила, что от штрафа за несвоевременную замену мне отделаться не удасться. Ага, сказал я и традиционно поклал. О том, что паспорт собсно пора бы и получить, я вспомнил в конце июля. Два дня на работе не прошли даром - я лазил по всяким правовым форумам, читал Кодекс об административных правонарушениях (в дальнейшем КоАП) и многие другие интересные документики. В общем, в родное отделение милиции я пришел в состоянии изрядной юридической подкованности. Мои худшие опасения не подтвердились, и в полном соответствии с законом мне сначала без каких либо проблем выдали паспорт, и лишь после этого задержали для составлении протокола об административном правонарушении по статье 19.15 ч.1 (что это за статья такая, будет подробно описано ниже).
Через пять минут показной демонстрации юридической грамотности капитан сменил тон с иронично-насмешливого на серьезно-официальный, составил протокол, ушел с ним к начальнику отделения, вернулся с постановлением, выдал копии обоих документов мне и посоветовал штраф таки оплатить. Я ответил, что в его советах не нуждаюсь, пожелал удачи в работе и отправился по своим делам.

Теперь несколько рекомендаций касательно поведения в ментовке, на случай если вы там по этому же вопросу окажетесь. Это очевидно, но тем не менее: требуйте составления протокола, в графе "объяснение" пишите несогласие с протоколом (места там не много, но при желании можно продолжить свой спич на отдельном листе, не забыв сделать в протоколе пометку о наличии такого приложения; правда во всем этом нет необходимости - не тратьте свое время, более подробно и в спокойной обстановке все распишите в жалобе). Вычеркивайте все пустые строки в протоколе (последствия оставленных пустых строк думаю нет смысла описывать). Постановление скорее всего выдадут сразу же; не забудьте взять копию. Да, протокол рекомендую подписывать во всех местах где это необходимо, ну и не забыть проверить наличие всех не ваших подписей.

Current music: Am I Blood - Suffocated Love

А теперь несколько комментариев ко всей той поебени, которую я не поленился написать в предыдущей части. Пойдем по пунктам.
0. Административная ответственность (штраф) предусмотрена не за "необмен паспорта в срок", а за проживание по недействительному паспорту. Для этого надо убедительно доказать, что вы где-то (и не "где-то", а в каком-то конкретном жилом помещении) проживали, при этом не приняв мер по обмену паспорта при наличии такой возможности. Впрочем, менты нынче достаточно грамотные в этом вопросе, и состав правонарушения указывают правильно. Но если облажались - это ваш дополнительный плюс.
1. Вроде всё складно и ровно, но тем не менее полная хуйня. Несмотря на то, что с лингвистической точки зрения фразы "срок действия паспорта" и "действительный паспорт" не эквивалентны, с юридической т.з. это полные синонимы. Подтверждениеем моих слов может служить выдержка из одного постановления суда по данному вопросу: "...Доводы заявителя о том, что срок пропуска обмена паспорта не влечет его недействительность, не основаны на законе, поскольку согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997г. №828 "Об утверждении Положения ог паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ" срок действия паспорта гражданина РФ в возрасте от14 до 20 лет истекает по достижении последним 20-летнего возраста." У нас конечно непрецендентное судопроизводство, но тем не менее имейте в виду.
2. Все замечательно, кроме самого главного. Правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч.1 является длящимся. Где-то видел постановление Верховного суда, разъясняющее данный вопрос, сейчас не найти. Так что поверьте на слово.
3. Тут уже вроде по делу. И тем не менее согласно решению суда не "осутствует состав правонарушения", а "истек срок давности". Дата прекращения совершения правонарушения - день до выдачи нового паспорта (не реальная дата, а та, котрая в паспорте указана). Постановление вынесено после истечения предусмотренного для этого законом двухмесячного срока. Собственно именно это и явилось поводом для отмены постановления соглсно решению суда.

Ну и немного о том, что было в суде - да ничего собсно не было. 40 минут ждал под дверью (за это время представительница заинтересованного лица, сильно напоминавшая начальницу ПВС не дождалась и свалила), затем мне объявили, что суд дело рассмотрел и постановление отменил. Усё. В зале суда провел минуты три. Кстати, для тех, кто соберется подавать в суд, напомню один пункт из ст. 30.2 КоАП (Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении):
5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
Так что все удовольствие обсолютно бесплатно.

А теперь краткая инструкция для тех, кто решил заменить просроченный паспорт нахаляву. Сразу оговорюсь, если вы не располагаете тремя-четырьмя месяцами, в течение которых паспорт вам не понадобится, дальше можете не читать. С другой стороны, быстрее чем за 2 недели с обменом паспорта тоже не управиться по-любому.

Итак, чего нельзя делать. Нельзя подавать документы самому, нужно это делать через паспортистку (к слову сказать, это ее прямая обязанность; откажется - пообещайте коробку конфет либо пригрозите ответственностью по статье 19.15 ч.2). Почему? Во-первых могут не принять, а дать бумажку на оплату штрафа и сказать, что не поменяют, пока не оплатишь. В этом случае требуйте письменного отказа принять документы на обмен и смело идите в суд - препятствовать законному (а он таковым действительно является) обмену паспорта менты (равно как и сотрудники паспортно-визовой службы) не имеют права (напомню лишь, что живем мы в России, и "не имеют права" и "не могут" - вещи принципиально разные). Кроме того, давать бланк для уплаты штрафа - не их прерогатива, а банка. Во-вторых, могут принять документы, и непосредственно после этого задержать, составить протокол и выписать постановление. В постановлении будут указаны реквизиты для оплаты. Тут все будет абсолютно законно, придется платить. Можно конечно и в этом случае подать в суд, делая акцент на то, что вы добровольно пришли в ПВС с целью прекратить совершаемое вами правонарушение, а это по сути явка с повинной, а повинную голову меч не сечет и т.п. Но на мой взгляд это все хуйня и пустая трата времени (хотя и полезный опыт), особенно если вы не уверены в том, что ваши замечательные коммуникативные навыки смогут склонить судью на вашу сторону.
Далее. Нельзя являться в ПВС менее, чем через 3 месяца после подачи документов на обмен. Для надежности можете подождать 4. Дело в том, что двухмесячный срок давности по административным (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ) - единственная 100%-но работающая зацепка. Все остальное от лукавого. Даже если в протоколе в графе "документ, удостоверяющий личность" будет указан номер вашего нового паспорта, это конечно повод для подачи жалобы в суд, но не гарантия того, что вы это дело выиграете.
Еще пара замечаний, данных неким юристом, но тем не менее вызывающих у меня подозрения относительно их дееспособности:
1. Если к моменту обжалования постановления гр-н уже будет иметь паспорт на руках, или сдал его на обмен (САМ пришёл), то событие (проживание) уже не имеет места и возбуждённое административное производство должно быть прекращено за отсутствием события правонарушения.
2. Сам по себе пропуск срока для обмена - 30 дней в вину вообще не ставится. Имевшее место в прошлом проживание (после 30 дней со дня рождения) по недействительному паспорту ЗАКОНЧИЛОСЬ с приходом в ПВС на обмен паспорта, и уже в вину не может ставиться.
Ну вот, вроде и все. Удачи.

P.S. Постановление мне еще не прислали. Когда пришлют и если кому надо - могу выложить. Если нужны тексты каких документов или статей КоАПа - аналогично.

Current music: Am I Blood - Suffocated Love